从“一老一小”政策看民生底色(编辑手记)

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道义“破产”和信任赤字

第三,[67]农村特困人员是指无劳动能力,无生活来源,无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的农村老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。

此外,金李:解决农村养老这一复杂问题,第一步应从“兜底线、强基本”开始。首要任务是整合资源,将乡镇敬老院转型升级为区域性养老服务中心,在保障特困人员集中供养的基础上,向社会老人开放,并紧抓乡镇卫生院这一关键节点,解决最基本的医疗照护难题。

最后,供需错配的根源在于市场认知偏差。养老服务具有投资大、回报周期长、利润微薄的特征,企业为了缩短回报周期、确保财务可持续,往往倾向于通过高端化定位来抬高服务溢价,或追求规模化以降低边际成本,因此热衷建设“贵族养老院”,但中国绝大多数老年人需要的是普惠型、嵌入式服务。供给侧“高大上”的产品与服务,与需求侧“接地气”的现实消费能力相对脱节,普惠服务“一床难求”。

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