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五年时间，入库企业研发投入总和增长了七成多（72.01%），增速是披露研发企业数量增幅（34.07%）的两倍以上，表明研发投入增长不只来自参与者增加，还包括企业个体研发力度大幅提升，以及资源向头部集中；企业研发投入平均值增幅达到28.21%，进一步印证了研发从“广度扩张”到“深度强化”的态势。
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土地登记了，但政策可能随时变化；企业注册了，但规则可能朝令夕改；合同签了，但执行未必稳定。产权的形式建立起来了，但产权保护的实质还不够，产权的安全感却仍然脆弱。这正是秘鲁制度困境的核心所在。
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