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其次，二是关于制度层面的原因。第一是我国尚未形成一个全国统一的养老保险体系，第二是市民化程度不高。也就是说，新就业群体里很多人实际上是流动人口，加上社保没有一体化，个体就会预期自己在一个地方待不久，万一未来离开，按照现有的保障制度，个体就需要关闭现在的账户，到下一个就业点重新开一个账户，那么在这里面就有切换成本。
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第三，此舉亦有助其掌控連接中國與鄰國、以及關鍵全球貿易航道的戰略地區。
此外，（一）有关机构设置和职权的决定，已执行完毕，事实上已经失效的5件；
最后，以下是南方周末记者与郑功成的对话。
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